В Казнете все чаще появляются сообщения о том, что того или иного общественного деятеля либо мецената отметили какой-то необычной наградой с крайне уважительным и почетным названием. Zakon.kz выяснил, кто в РК вправе присуждать медали, и какое наказание ожидает «самохвалов».
Ответственность, сразу скажем, невелика. Если человек или организация учредили либо изготовили какие-то почетные знаки, имеющие сходство (внешнее или в названии) с государственными наградами, то это влечет за собой штраф для физических лиц в размере 5, для должностных лиц – в размере 10 месячных расчетных показателей, с конфискацией этих знаков (часть 2 статьи 674 КоАП).
Если же при этом как часть геральдической композиции незаконно использовали государственные символы РК, в частности, герб – штраф 50 МРП. За повторное нарушение в течение года – 100 МРП (статья 458 КоАП).
Вот, собственно, и все. То есть «самохвалы», которые с псевдонаградами заявляются на сцены всевозможных форумов либо в кабинеты крупных предпринимателей, зарабатывая тем самым славу в определенных кругах – реноме, которое затем монетизируют в капитал, рискуют всего лишь пятью МРП. Смех, учитывая, сколько затем они могут «поднять» (о профильных мошеннических схемах – позже). Штраф, кстати, даже меньше, чем за выброшенный на тротуар окурок (10 МРП, новая редакция статьи 434-2 КоАП).
При этом обратная сторона псевдонаград – урон, который наносится репутации государства.
Как в Казахстане регламентированы вопросы учреждения государственных наград, кто и как вправе награждать, а что противозаконно – разбираемся.
Кто и чем вправе награждать в Казахстане
Используем в качестве примера недавний публичный случай – имени мамы Илона Маска. Эта история уже появлялась в СМИ и соцсетях. Итак, некий общественный деятель вышел на сцену Центрально-Азиатского форума Be Woman в Алматы, зачитал обращение от имени «Комиссии при президенте по борьбе с коррупцией» и вручил учредителю форума награду в виде медали «За экономический вклад и развитие, а также за реализацию политики Президента РК К.К. Токаева».
Возник вопрос, имел ли он такое право?
В принципе, сам по себе такой вид деятельности как раздача неких премий, медалей, значков, грамот, слонов и прочего законодательно не запрещен. Ничто не мешает собраться трем гражданам и создать, например, общественное объединение, уставной целью которого будет «удовлетворение профессиональных интересов граждан». Учредить наградные знаки за успехи в той или иной профессии – и вперед!
Тем более, что для ОО разрешена предпринимательская деятельность «постольку, поскольку это служит достижению уставных целей». Ну и, к тому же, «допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели» (статья 20 Закона РК «Об общественных объединениях»). Короче, заработать законно можно, если крутиться.
Есть и другие разрешенные виды организаций в РК. Можно, зарегистрировать не ОО, а ТОО и просто торговать медальками. Примеров разного рода таких проектов – и вполне легальных – достаточно.
Но есть ограничения, и в упомянутом примере они вряд ли были соблюдены. Не должно быть сходства с государственными наградами (часть 2 статьи 674 КоАП). А сходство в данном случае очевидно.
Дело в том, что государственные награды в Казахстане вручает президент лично или уполномоченные лица от его имени (пункт 12 Распоряжения Президента РК «Об утверждении Инструкции о порядке представления к награждению государственными наградами РК и их вручения, Образцов документов к государственным наградам РК и Описания знаков государственных наград РК»).
Поэтому упоминание в названии медали президента РК вводит публику и лауреатов в заблуждение, что данная награда от «Комиссии при президенте по борьбе с коррупцией» – государственная.
К слову, в системе государственных органов комиссии с таким названием нет – есть Комиссия по вопросам противодействия коррупции при Президенте РК. Но, не исключено, что существует юрлицо, например, ОО с таким названием. Тогда это уже вопрос к тем, кто позволил зарегистрировать организацию с таким именем. Напомним пункт 4 статьи 38 ГК:
«Запрещается использование в фирменных наименованиях, знаках обслуживания, товарных знаках юридических лиц, не являющихся государственными органами, указаний на официальные названия государственных органов РК, установленные законодательными актами, актами Президента и Правительства РК».
При этом, заметьте, использование в названиях эпитетов «национальный», «республиканский», «государственный» не запрещено, как следует из официального ответа Министра юстиции РК от 12 февраля 2010 года на вопрос от 9 февраля 2010 года № 31325 (e.gov.kz).